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      關于在全國“安全生產月”期間開展“有限空間作業安全專題宣傳活動”的通知

      作者:安委辦函〔2023〕59號   文章來源:國務院安委會辦公室 應急管理部  點擊數:  更新時間:2023/6/20

      各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,國務院安委會有關成員單位,各省、自治區、直轄市應急管理廳(局),新疆生產建設兵團應急管理局,有關中央企業:

      近期,全國多地接連發生有限空間作業安全事故,造成重大人員傷亡和人民群眾財產損失,教訓十分深刻。為進一步加強有限空間作業安全生產工作,有效預防和減少此類生產安全事故,經研究決定在全國“安全生產月”期間開展“有限空間作業安全專題宣傳活動”,F將有關事項通知如下:

      一、目標任務

      深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,按照習近平總書記關于“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神,緊緊圍繞“人人講安全、個個會應急”主題,深刻總結并吸取近年來有限空間作業安全事故教訓,認真舉一反三,把有限空間作業安全宣傳作為“安全生產月”活動重要專題,有針對性地開展有限空間安全風險辨識、隱患排查整治以及安全宣傳、警示教育和指導服務等活動,有效增強企業安全生產責任意識和員工自我防護意識,推動各級各有關部門和單位層層壓實安全生產責任,堅決遏制有限空間作業安全事故多發勢頭。

      二、主要內容

      (一)全面開展“有限空間作業安全風險隱患我知道”宣傳活動。

      各地區、各有關部門和單位要結合重大事故隱患專項排查整治 2023 行動,在全國“安全生產月”期間全面開展有限空間調查摸底工作。各級應急管理部門要牽頭負總責、有關職能部門也要按照職責分工,通過深入基層調研、調查問卷、查閱資料等多種方式,熟悉掌握轄區內有限空間作業安全風險隱患情況,分別建立有限空間安全管理臺賬。對于其中的有效信息,都要通過各類新聞媒體向社會發布,讓社會公眾熟知身邊的風險隱患。各級安全監管監察部門和企業主管部門要結合行業領域特點,有針對性地制定有限空間作業安全風險隱患摸底排查方案,督促相關企業在“安全生產月”期間開展一次有限空間作業安全隱患大排查活動。督促企業組織專業力量開展有限空間辨識、作業風險隱患排查,向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡;要督促企業發動全體員工學習有限空間作業安全知識、操作規程,從工作崗位、工藝、流程各個崗位環節積極查找身邊的安全風險隱患,自覺做到“有限空間作業安全風險隱患我知道”。

      (二)大力開展有限空間作業安全指導服務活動。

      各地區、各有關部門和單位要通過專題培訓、現場觀摩、企業走訪、專家指導服務等方式,積極推動相關企業、單位學習相關安全生產法律法規,加強有限空間作業安全管理,嚴格執行有限空間作業審批、條件確認和全程監護。要采取針對性幫扶措施,督促、指導有限空間重點企業,特別是安全基礎薄弱的民營和小微企業,建立健全有限空間作業安全管理制度,制定有限空間作業事故應急救援現場處置預案并定期組織演練,提高全體從業人員安全防范意識和應急能力,開展對監護人員、作業審批人、作業人員和應急救援人員有限空間作業安全知識和技能專題培訓,加強有限空間“先通風、再檢測、后作業”程序宣貫。要加大執法檢查力度,對有限空間辨識不到位、風險管控措施不力的,依法嚴格處罰;對存在重大事故隱患或導致事故發生的,要依法對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”,促使企業嚴格落實有限空間作業安全責任。

      (三)認真開展有限空間作業安全宣傳和警示教育活動。

      各地區、各有關部門和單位要在“安全宣傳咨詢日”、安全生產“公眾開放日”等“安全生產月”活動重要時間節點,組織開展有聲有色、群眾喜聞樂見的有限空間作業安全宣傳活動,發動群眾自覺查找身邊的有限空間安全隱患。各級安全監管監察部門和企業主管部門要通過撰寫報道、制作節目、開展活動、警示教育等方式全面普及有限空間安全知識,并積極向媒體推送。要充分發揮宣傳、網信等部門的作用,組織協調各主流媒體、行業媒體及其新媒體,在“安全生產月”活動專欄、專題積極開展有限空間基本知識、作業規程、風險辨識和科學施救等宣傳。各企事業單位都要開展有限空間作業安全宣傳活動,對全體員工進行專業培訓,利用廠報、閉路電視、黑板報、車間展板等各種形式,大力宣傳有限空間作業安全規程和安全知識,讓員工在潛移默化中提升安全意識、掌握安全知識。要充分發揮媒體監督和社會監督作用,著力宣傳安全生產舉報渠道和獎勵機制,動員全社會力量舉報有限空間作業安全隱患和違規違法行為,并通過媒體大力曝光反面典型案例。專題宣傳活動期間,全國“安全生產月”活動官方網站(www.anquanyue.org.cn)將推出有限空間作業安全宣傳海報、科普視頻,供各單位下載廣泛推送宣傳。

      三、有關要求

      各地區、各有關部門和單位要切實加強對“有限空間作業安全專題宣傳活動”的組織領導,明確責任單位、責任人和重點任務分工,制定嚴細的工作方案,并狠抓工作落實。要強化各有關部門、單位協同聯動,搞好密切配合和通力協作。要抓住企業主要負責人這個關鍵少數,督促落實有限空間安全“第一責任人”責任。各級領導干部特別是主要領導干部要深入基層企事業單位和社會各單元,深入到廣大人民群眾中去,廣泛發動從業人員和社會公眾參與,認真講解有限空間作業安全法規規定,宣傳普及有限空間作業安全知識,不斷把目前正在深入開展的“安全生產月”活動推向高潮。

      “安全生產月”既是宣傳動員月,也是整治攻堅月。要在“安全生產月”活動期間,把開展“有限空間作業安全專題宣傳活動”作為一個重要專項,與當前正在開展的安全生產重大事故隱患專項排查整治工作相結合,與推動落實各方面安全生產責任相結合,與解決當前制約有限空間作業安全的難點問題相結合,推動專題宣傳活動落地落實、取得實效。各單位全國“安全生產月”活動聯絡員要將專題宣傳活動納入全國“安全生產月”活動,一并及時報送進展情況,一并報送總結。

       

       

      國務院安委會辦公室  應急管理部

      2023年6月14日

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